近日，生态环境部就2027年度氢氟碳化物(HFCs)配额管控方案公开征求意见。从公示内容看，下一年度三代制冷剂总量管控基调未变，行业供给天花板继续锁定。

2027年HFC配额方案征求意见

一、总量持平，新增产能无望

根据征求意见方案，2027年国内HFCs生产与内用配额总量将基本持平2026年核定水平。行业扩产通道继续被锁死，头部企业在存量配额内安排生产，无新增额度入市。

行业人士判断，配额总量刚性约束将长期存在。配额稀缺性持续固化，龙头企业优先保障长协订单，现货流通货源可能进一步收缩。

二、R22供给持续收紧

HCFCs(以R22为代表)的淘汰节奏未变，年度内用配额继续按既定路线削减。

下半年为维修需求传统高峰，渠道货源预计会越来越紧张。部分配额消耗较快的工厂，散水已限量或暂停对外报价。小包装货源的紧张态势短期内可能不会缓解。

三、几点参考

1、长协客户优先保障，散单获取难度增加。配额总量维稳、无新增产能，意味着生产企业的余量有限。建议有稳定需求的客户关注长协签约窗口，提前锁定基础供应量。

2、R22散水货源可能进一步收缩。下半年维修旺季到来，叠加配额削减，建议有在用设备维护需求的客户提前规划备货节奏。

3、关注品种间结构性差异。配额总量不变，但具体品种的内部分配可能随下游需求变化微调。R32、R134a等刚需品种的配额预计维持稳定，而部分高GWP品种的配额存在进一步向低GWP方向转移的可能。