7月以来，全球制冷剂政策面出现明显分化，海外市场需求逻辑正在重构。欧盟2027年1月起执行新版F-Gas III法规，HFC配额直接削减49%;英美则宣布推迟严苛削减法案;新加坡跟进出台低GWP新规。多重政策叠加，持续影响出口格局与现货流通。

海外制冷剂政策分化

一、欧盟：2027年起配额削减49%，新机强制低GWP

2027年1月1日起，欧盟新版F-Gas法规(EU 2024/573)正式执行。核心变化包括：

  • HFC配额一次性削减49%，当地市场供给缺口巨大，存量设备维保严重依赖进口
  • 12kW以下一体式热泵新机强制GWP≤150
  • 12kW以上设备GWP限值逐步收紧至750

欧盟本土产能有限，配额削减后缺口只能依靠进口补充。由于国产制冷剂成本优势明显，欧盟市场对中国三代冷媒的采购需求将持续存在。

二、英美：推迟HFC削减，拉长三代冷媒全球需求周期

2026年5月，英美相继调整了HFCs淘汰节奏：

  • 英国：推迟原定2027年1月执行的F-gas第二阶段削减(原计划削减基准值76%)
  • 美国：特朗普政府正式废止拜登时期严苛制冷剂管控法规，延长HFCs合规使用期限

英美推迟削减的直接后果是：三代制冷剂全球需求周期延长。有研报分析认为，R454B等新型混配冷媒以三代成分为主，短期内纯四代路线仍受成本和专利限制，三代冷媒的盈利久期比市场预期更长。

价格传导已显现：英国最大制冷批发商Beijer Ref UK宣布，R410A、R407C上调60%，R134a和R32分别上调35%和30%。海外现货溢价达国内两倍，工厂优先排产外贸订单，进一步分流国内货源。

三、新加坡：2027年7月起商用冷链GWP≤150

2026年6月30日，新加坡国家环境局正式公布制冷空调设备新规，分阶段执行GWP≤150硬性门槛：

  • 2027年7月起：新装商用集中制冷系统、工业冷库、冷藏运输设备——强制GWP≤150
  • 2028年7月起：新注册乘用车、轻型货车车载空调——同样GWP≤150
  • 仅针对新设备，在用旧设备可正常使用至报废
  • 拆解废冷媒须强制回收，禁止直排

R32(GWP≈675)不在合规之列。R290(GWP≈3)、R1234yf(GWP≈4)、CO₂(GWP=1)等低GWP方案将成为新加坡新设备首选。这一信号表明：东南亚市场正加速向欧盟标准靠拢，四代低GWP冷媒出海需求将逐步放量。

四、几点提醒

1、出口溢价持续，外贸订单优先排产。海外价格已高出国内一倍，工厂优先保障外贸订单，建议有出口渠道的客户提前锁定货源与船期，避免因排期紧张影响交付。

2、关注新加坡新规带来的低GWP增量。2027年7月起商用冷链强制GWP≤150，R290、R1234yf等低GWP产品在新加坡新机市场将迎来确定性需求。

3、欧盟市场缺口长期存在。配额削减后，存量设备维保需求仍需进口补充，欧盟将长期是中国制冷剂出口的重要市场。